原标题：深化推动城镇污水厂及配套管网建设
2019年为消除城市黑臭水体的要害时期。管网是黑臭水体治理的外围，为进一步统率各地采用科学有效的治理措施，住建部、生态环境部、国家发改委于2019年4月29日印发了《城镇污水处置惩罚提质增效三年行动方案（2019-2021年）》，了解通过3年奋力，地级及以上都邑建成区基本无生涯污水直排口，基本消除城中村、老旧市区和城乡接合部生计污水搜集措置设备空白区，基本消除黑臭水体，都邑生涯污水汇合收集效能明显前进等目标。
今朝，各地污水处置惩罚厂及配套管网建设进度较快，获得显着成果。但污水处置惩罚设施建设仍具备重修设轻操持，区域漫衍不平衡，部门区域管网雨污混接，老旧管网具备结构性和功能性错误谬误等问题。有之处管网污水征集效能及污水处置厂治污效能仍处于较低水平，河流黑臭现象时有发生。
为进一步提升城镇污水征集处理违拗，推动城镇污水措置由范畴增加向提质增效全面变幻，笔者提出如下几点建议。
第一，开展排水管网根基新闻普查，创立排水管网地理新闻零碎。排污口及近况管网漫衍情况是排水琐细规划设计的根柢条件，应优先开展排污口及管网查询拜访，重点对沿河排污口及城镇建成区，颇为是建筑小区内雨水管道、污水管道、雨污合流管道及排水户接入情况进行周全调查，相熟排污口类别、形态尺寸、排放污水水质水量及管网走向等情况。在管网普查的底子上，创建与完美市政排水管网天文静态系统（GIS），细碎应具备管网种别、管径、标高、材质、厂站局限等基本属性数据，并会萃配备建设、运转、养护等新闻及时更新，为管网规划设计及经营护卫供应支撑。
第二，排查已建管网瑕疵，及时修复改造病害管网。委托专业手艺机构，排查管网破坏、脱节、错位等结构性错误谬误，以及垃圾淤堵、底泥淤积等功能性弊病。优先排查进水BOD浓度低于100mg/L的污水处理厂的配套管网，查清管网外来水入渗、雨污混接点、污水渗漏点及淤积拥塞管段，并对发现的时弊进行评价，形成管网排查和监测评估报告。展开管网修复改造项目，将旱天污水直排口接入相近管网，实施雨污错接混接改造，修复烧毁管网，流通淤塞管段，肃除管底淤泥。实施清污分流，堵住外来水倒灌及入渗通道，虚假利用已有污水措置设备截污治污效能。
第三，修编重点区域排水规划，深刻促成污水处置厂及管网建设。对水状况品质差的周边，要赏析考虑城镇进行等因素，美满区域排水规划。睁开生活生计污水处置设备手腕评价，优化生活污水措置厂构造，提升污水处置材干并做到太甚超前。在规划设计管网时，应合理承接现状排水管网与新建途程的排水管网高程，充足思量管网使用期限，合理设计管网管径，抗御呈现排水管管径偏小的问题。完竣新建管网与存量管网的接驳项目，推动污水处置厂及管网建设，趁早消弭城中村、老旧市区和城乡接合部生涯污水搜集处理设备空白区。
第四，强化工程风致主体责任，加强排水管网工程风致全过程整治。排水管网工程实行品质终身负责制，落实建设、勘测、设计、施工、监理等五方主体责任。严把管材质量关，峻厉规范有序施工，管道接口、管道基础底细、沟槽回填等要严厉根据施工挨次操作，确保“管土一体”。峻厉进行缜密性搜查、完工验收与项目移交。排水装备潜在工程潜在前，应当经建设、设计、施工及监理单元、品质监视操持部门、运行维护单元核验合格后，方可进行潜在。污水管网设备在请托运用前，必需经建设、设计、运转维护单元与质量监督治理部门联合搜检，未到达国家相干规范标准申请的，不得依靠运用。
第五，组建专业运营步队，创立管网操持和养护机制。以采办第三方效劳的形式，委托第三方专业机构睁开管网管养工作，并趁早引入第三方列入管网排查、改造修复及验收工作，同时催促建造小区内管网专业化运维。由第三方编制管网养护方案，睁开管网、泵站清淤、流畅与维修颐养，管网附属设施巡查和关爱等方面任务。成立污水管网排查和周期性检测轨制，前进水情况设备的应用寿命，行进运转违拗。依据配备权属及运行护卫职责竞争，片面排查污水管网等设备功能状况、错接混接等基本情况及用户接入情况，最多每5年开展一次片面排查。
第六，设立管网运维及污水措置厂经营按效付费模式。将污水处理厂进水水质指标浓度归入绩效考核，实行进水水量和浓度双指标审核。当局根据绩效考核情况，向管网运维和污水处理厂运营单位支付管网运维和污水处置惩罚厂效能费。若进水水质和水量达不到审核申请，当局可按一定比例扣除污水处置惩罚费和管网运维效力费。若逾额完成稽核要求，当局可按比例付出污水处置与管网运维服务赞誉金，以激励运营单位提拔污水管网截污效能和污水处置厂减排效能。（郭静 范中亚 曾凡棠）
作者单元：生态状况部华南情况科学研究所
(责编：朱传戈、杜燕飞)
原标题：深化推动城镇污水厂及配套管网建设
2019年为消除城市黑臭水体的要害时期。管网是黑臭水体治理的外围，为进一步统率各地采用科学有效的治理措施，住建部、生态环境部、国家发改委于2019年4月29日印发了《城镇污水处置惩罚提质增效三年行动方案（2019-2021年）》，了解通过3年奋力，地级及以上都邑建成区基本无生涯污水直排口，基本消除城中村、老旧市区和城乡接合部生计污水搜集措置设备空白区，基本消除黑臭水体，都邑生涯污水汇合收集效能明显前进等目标。
今朝，各地污水处置惩罚厂及配套管网建设进度较快，获得显着成果。但污水处置惩罚设施建设仍具备重修设轻操持，区域漫衍不平衡，部门区域管网雨污混接，老旧管网具备结构性和功能性错误谬误等问题。有之处管网污水征集效能及污水处置厂治污效能仍处于较低水平，河流黑臭现象时有发生。
为进一步提升城镇污水征集处理违拗，推动城镇污水措置由范畴增加向提质增效全面变幻，笔者提出如下几点建议。
第一，开展排水管网根基新闻普查，创立排水管网地理新闻零碎。排污口及近况管网漫衍情况是排水琐细规划设计的根柢条件，应优先开展排污口及管网查询拜访，重点对沿河排污口及城镇建成区，颇为是建筑小区内雨水管道、污水管道、雨污合流管道及排水户接入情况进行周全调查，相熟排污口类别、形态尺寸、排放污水水质水量及管网走向等情况。在管网普查的底子上，创建与完美市政排水管网天文静态系统（GIS），细碎应具备管网种别、管径、标高、材质、厂站局限等基本属性数据，并会萃配备建设、运转、养护等新闻及时更新，为管网规划设计及经营护卫供应支撑。
第二，排查已建管网瑕疵，及时修复改造病害管网。委托专业手艺机构，排查管网破坏、脱节、错位等结构性错误谬误，以及垃圾淤堵、底泥淤积等功能性弊病。优先排查进水BOD浓度低于100mg/L的污水处理厂的配套管网，查清管网外来水入渗、雨污混接点、污水渗漏点及淤积拥塞管段，并对发现的时弊进行评价，形成管网排查和监测评估报告。展开管网修复改造项目，将旱天污水直排口接入相近管网，实施雨污错接混接改造，修复烧毁管网，流通淤塞管段，肃除管底淤泥。实施清污分流，堵住外来水倒灌及入渗通道，虚假利用已有污水措置设备截污治污效能。
第三，修编重点区域排水规划，深刻促成污水处置厂及管网建设。对水状况品质差的周边，要赏析考虑城镇进行等因素，美满区域排水规划。睁开生活生计污水处置设备手腕评价，优化生活污水措置厂构造，提升污水处置材干并做到太甚超前。在规划设计管网时，应合理承接现状排水管网与新建途程的排水管网高程，充足思量管网使用期限，合理设计管网管径，抗御呈现排水管管径偏小的问题。完竣新建管网与存量管网的接驳项目，推动污水处置厂及管网建设，趁早消弭城中村、老旧市区和城乡接合部生涯污水搜集处理设备空白区。
第四，强化工程风致主体责任，加强排水管网工程风致全过程整治。排水管网工程实行品质终身负责制，落实建设、勘测、设计、施工、监理等五方主体责任。严把管材质量关，峻厉规范有序施工，管道接口、管道基础底细、沟槽回填等要严厉根据施工挨次操作，确保“管土一体”。峻厉进行缜密性搜查、完工验收与项目移交。排水装备潜在工程潜在前，应当经建设、设计、施工及监理单元、品质监视操持部门、运行维护单元核验合格后，方可进行潜在。污水管网设备在请托运用前，必需经建设、设计、运转维护单元与质量监督治理部门联合搜检，未到达国家相干规范标准申请的，不得依靠运用。
第五，组建专业运营步队，创立管网操持和养护机制。以采办第三方效劳的形式，委托第三方专业机构睁开管网管养工作，并趁早引入第三方列入管网排查、改造修复及验收工作，同时催促建造小区内管网专业化运维。由第三方编制管网养护方案，睁开管网、泵站清淤、流畅与维修颐养，管网附属设施巡查和关爱等方面任务。成立污水管网排查和周期性检测轨制，前进水情况设备的应用寿命，行进运转违拗。依据配备权属及运行护卫职责竞争，片面排查污水管网等设备功能状况、错接混接等基本情况及用户接入情况，最多每5年开展一次片面排查。
第六，设立管网运维及污水措置厂经营按效付费模式。将污水处理厂进水水质指标浓度归入绩效考核，实行进水水量和浓度双指标审核。当局根据绩效考核情况，向管网运维和污水处理厂运营单位支付管网运维和污水处置惩罚厂效能费。若进水水质和水量达不到审核申请，当局可按一定比例扣除污水处置惩罚费和管网运维效力费。若逾额完成稽核要求，当局可按比例付出污水处置与管网运维服务赞誉金，以激励运营单位提拔污水管网截污效能和污水处置厂减排效能。（郭静 范中亚 曾凡棠）
作者单元：生态状况部华南情况科学研究所
(责编：朱传戈、杜燕飞)
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