孩子3岁进幼儿园之前谁来带教看护，是不少双职工家庭面临的现实困扰。面向3岁以下婴幼儿的全日托、半日托或计时托的托育机构，很大程度上可以缓解幼儿父母的燃眉之急。但长期以来，托育机构缺乏统一政策标准、机构开办无明确规范、托育服务素质参差不齐等问题突出。
7月8日起，由国家卫生健康委员会组织起草的《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》向社会公开征求意见，对托育机构的场所、设施、人员数量及从业资质等方面作出规定，并提出建立从业黑名单，禁止有虐待、伤害婴幼儿记录的机构和个人从事托育服务。
7月8日起，国家卫生健康委员会组织起草的《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》向社会公开征求意见。
根据征求意见稿，婴幼儿父母或监护人应当主动向托育机构提出入托申请，托育机构应当与婴幼儿监护人签订托育服务协议，明确双方的责任、权利义务、服务项目、收费标准以及争议纠纷处理办法等内容。
婴幼儿进入托育机构前，应当完成适龄的预防接种，经医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可入托。
托育机构收托婴幼儿人数不应超过备案人数；应当建立收托婴幼儿信息管理制度，及时采集、更新，定期向备案机关报送。
此外，征求意见稿拟规定，托育机构应当建立与家长联系的制度，定期召开家长会议，接待来访和咨询，帮助家长了解托育机构的保育照护内容和方法；成立家长委员会，对托育机构事关婴幼儿的重要决策提出意见和建议；并建立家长开放日制度。
托育机构还应当建立完善信息公示制度，定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况，接受监督。
“此次征求意见的两个文件主要是解决托育机构的标准规范问题，填补了托育机构的标准规范空白。”中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时接受记者采访时说。
在他看来，虽然上海、四川等地已出台相关地方性法规，但全国性行业标准和规范依旧缺失。上述两个文件出台后有助于托育机构的专业化和规范化发展，从而推动托育机构的健康发展，完善与生育相关的配套政策，有助于支持家庭发展和缓解养育压力。
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