推广使用车用乙醇汽油是践行国家绿色发展的战略性举措,对保障能源安全、环境安全、粮食安全意义重大。记者近期在天津采访了解到,在新一轮乙醇汽油使用推广中,天津率先实现全覆盖。专家建议,为巩固推广成果,需尽快解决区域同步、强化监管、定价机制等问题。
乙醇汽油推广天津率先实现全覆盖
2017年8月,国家十五部委发文要求2018年京津冀等大气防治重点区域开始推广使用车用乙醇汽油,2020年基本实现全国覆盖。2018年8月,国务院常务会议决定有序扩大乙醇汽油使用,在北京、天津、河北等15个省份推广。与此同时,天津率先开展E10乙醇汽油推广,于2018年10月实现全市覆盖。
中国石油经济技术研究院年初发布的《2018年国内外油气行业发展报告》显示,2018年我国石油对外依存度已达69.8%,预计2019年超过70%。“此次重启车用乙醇汽油推广恰逢其时,刻不容缓。”中国石化科技开发部教授级高工乔映宾说,“使用车用乙醇汽油能直接消化陈化粮,减少石油对外依赖,减少尾气有害物质排放,一举三得。”
尽管乙醇汽油已获得业内认可,但从以往经验看,这是一项“老大难”工程。早从2001年起,我国已在部分省市试点推广车用乙醇汽油,其中既有成功,也有失败,未能很好延续。“建设任务重、产业链长、涉及面广、敏感度高等问题是影响乙醇汽油推广的主要因素。”天津市发展改革委能源处处长高怀英说。
记者采访获悉,目前,天津市机动车保有量约为300万辆,其中汽油车占比达80%;天津市汽油年销售量约254万吨,按乙醇添加标准测算,每年需燃料乙醇约26万吨。
对此,天津结合实际制定实施方案,自2017年11月起,确定设施建设、使用过渡和封闭运行三个阶段任务,制定时间表和路线图,明确政企分工,用时不到一年完成了建设推广工作。
据了解,天津于2018年8月进入过渡阶段,10月1日封闭运行,至2018年底完成了全部6家车用乙醇汽油配送中心和719座在营加油站(含社会加油站)的建设改造。截至目前,天津共销售车用乙醇汽油16.28亿升,加注乙醇汽油车辆5250.5万辆·次,社会反映良好。
政企多管齐下攻克重重阻力
车用乙醇汽油的社会关注度很高,全国多个省份曾出现过“质量不过关”“公众不认可”等失败教训。记者采访了解到,天津之所以在较短时间内完成车用乙醇汽油推广,主要有以下几方面经验。
不甩“包袱”,“一竿子插到底”。天津成立了由市政府主要负责同志任组长的车用乙醇汽油推广工作领导小组,统一思想认识,明确责任分工,天津市发展改革委、商务局、交通运输委、市场监管委等各司其职。“全市统一领导是天津推广乙醇汽油成功的关键。”高怀英说,整体推广工作由天津市发展改革委统筹推进,而没有将工作“包袱”甩到各区。