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坚持不懈构建解决执行难长效机制

来源:常山信息港 发表时间:2019-05-29 19:08

人民网北京5月29日电 今天上午,全国法院执行工作视频会议召开,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。周强指出,全国各级法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,切实巩固“基本解决执行难”成果,坚持不懈,久久为功,构建解决执行难长效机制,不断提升执行工作能力和水平,推进执行工作继续保持高水平健康发展,坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进。

会议指出,通过“基本解决执行难”这场攻坚战,基本形成综合治理执行难工作格局,执行工作模式实现重大变革,有力促进了执行权依法规范高效运行,有效清理了一批长期形成的历史欠账,有效解决了人民群众关心关切的痛点难点问题,逐步形成反规避执行的高压态势,法院内部和社会各界对执行工作认识发生重大转变,为国家信用体系建设提供了司法样本,为营商环境改善提供了有力司法保障,为世界各国解决执行难提供了中国方案。

会议强调,“基本解决执行难”这一阶段性目标虽然如期实现,但与党中央提出的“切实解决执行难”目标相比,与人民群众期待相比,还有不小差距。当前和今后一个时期,人民法院执行工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,切实巩固“基本解决执行难”成果,健全完善执行工作长效机制,着力破解难题、补齐短板,加强综合治理、源头治理,不断提升执行工作能力水平,坚定不移向着“切实解决执行难”目标迈进。

会议要求,要进一步加强组织领导,始终将解决执行难作为“一把手”工程来抓,坚决防止松劲懈怠和工作滑坡,确保核心指标保持高水平运行。要进一步完善综合治理执行难工作格局,推动健全党委政法委牵头的执行联动机制,强化人民法院主体责任,将解决执行难纳入各联动部门职责范围,将协助执行工作纳入基层社会治安综合治理网格化管理。要进一步推动执行工作与现代科技深度融合,以信息化、智能化为杠杆培育执行工作发展新动能,努力推动执行工作模式迭代升级。

会议要求,要进一步提高公正规范文明执行水平,强化公正执行、善意执行、文明执行理念,健全执行权力运行监督制约机制,加大信用惩戒精细化、精准化管理,依法审慎适用强制措施,最大限度减少对企业正常生产经营活动的不利影响。要进一步去存量抑增量,努力消化一批“骨头案”,力争用两到三年时间彻底甩掉积案“包袱”。要把规范刑事财产刑和行政非诉执行作为今年重点工作,建立民商事、刑事财产刑、行政非诉等执行案件一体化工作机制。

会议强调,要进一步深化执行体制机制改革,全面推进审执分离改革,全面推行以法官为主导的团队化办案模式,继续深入推进“三统一”执行管理体制改革,探索地(市)以下执行工作垂直管理试点。要进一步健全督查工作机制,将执行工作纳入司法巡查工作内容,建立“一案双查”工作机制,健全执行绩效考核指标体系,建立健全有别于审判工作的执行单独考核机制。

会议要求,要进一步加强理论研究和法治保障,加大执行前沿、热点问题研究攻关,吸纳各地重要经验,积极构建具有中国特色的执行理论体系,促进健全完善我国强制执行法律制度体系。要进一步做好宣传工作,丰富宣传形式、创新宣传方式,讲好执行故事,充分报道执行法官感人事迹,展示人民法院攻坚克难的坚定决心和行动。要进一步加强代表委员联络工作,自觉接受监督,认真听取意见建议,及时回应群众关切。

会议要求,要进一步加强过硬队伍建设。坚持以党的政治建设为统领,全面提升执行队伍政治素质和业务能力,完善符合执行特点的职业保障机制和管理机制,加强执行人员配备,加快推进人民法院执行队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,坚决纠治形式主义、官僚主义,以零容忍态度严惩消极执行、选择性执行、乱执行等违纪违法行为和执行领域司法腐败,努力建设一支纪律严明、行为规范、作风优良的执行铁军。

最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥主持会议,并通报了“基本解决执行难”评估及整改工作有关情况。通报指出,经过三年艰苦攻坚,全国法院“基本解决执行难”目标已经如期实现,全国绝大多数法院“基本解决执行难”工作取得可喜成效,实现预期目标,但也有少部分法院工作开展不力,需要继续整改。最高人民法院将核查整改情况,对整改不力的进行责任追究。

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