进入5月，重庆市巴南区人武部访客明显增多，包括区文化旅游委、区退役军人事务局等在内的6个部门先后登门，对接各自的国防教育职责、受领任务。在一水相隔的大渡口区人武部，却是另一种景象：双拥共建职能移交给退役军人事务局后，人武部杂务少了，于是集中精力，联合人防、交通、应急管理等9个部门，专门围绕战时城市遭遇空袭问题展开为期一周的演练。无论访客多或是杂务少，变化源于重庆警备区对接地方改革新局，明确国防职责清单，厘清军地各级各部门国防义务。
随着深化国防和军队改革的推进，国防动员系统进行调整，如何开启新时代国防动员事业新征程成为摆在大家面前的重要课题。与此同时，新一轮地方政府机构改革落地落实，地方党政部门调整变化也比较大。作为沟通军地桥梁纽带的省军区、军分区、人武部，如何在畅通军地对接中实现动员备战主责主业能力新提升，更是当前的必答题。带着这两个课题，今年以来，重庆警备区派出8个调研组，深入一线调研论证，随后协调地方制定下发党委政府、职能部门、社会团体等各部门的“国防责任清单”，促进军地各级有效履职提挡归位。
清单让各方职责明晰，少了推诿扯皮，工作更加顺畅。5月14日，忠县召开国防教育联席会议。由于国防责任清单里明确国防教育由人武部、党委宣传部领导和管理，6个部门共同履行职能。于是，不到1小时，8个军地部门就完成年度国防教育任务认领、5项大型活动内容分工等，工作效率倍增。
清单让协调更加通畅，凭关系靠熟人现象基本杜绝。人武部部长马庆国是交流干部，对万州区人生地不熟，拿着职责清单按图索骥，上任不到半个月，工作已步入正轨。
清单让人武部减负增效，聚焦打仗中心更突出。大渡口区人武部政委邱晓宁告诉记者，以往人武部摊子铺得大、职能泛化，比如双拥工作中的大事小事都要组织或参与，牵扯不少精力。这次清单明确新成立的退役军人事务局担负双拥共建职能，包括协调处理军地关系中的重大问题、开展双拥宣传进党校进学校等6项工作内容，人武部因此更能专心聚焦打仗谋打赢了。
军地对接，“接”是关键。为确保相关机制落地落实，警备区专门召开基层规范化建设工作会议，划分国防动员、国防教育、双拥共建等9方面工作，组织到5个类型的8个单位现地观摩，同时对武装工作“纳入地方党委政府年度考评、纳入乡镇党委日常工作、纳入军地党建工作规划、纳入同级政府年度预算、纳入城乡规划”进行细化明确，特别是对军地部门的职责、活动场所的设置、工作相关的保障、履职情况的监督等设立“硬杠杠”。
“此次地方机构改革的原则是‘优化协同高效’，对于人武部而言，更应利用这次难得机遇，实现同步优化提高。”重庆警备区战备建设局参谋章阅兵告诉记者，各级成立应急管理部门是此次地方改革的一项重要内容，可现实情况是，乡镇一级应急骨干大多已编入民兵组织，而军地部门不能对人员进行混编。如何变挑战为机遇？为此，警备区在巴南区李家沱街道武装部进行试点，通过建立“基干民兵建设纳入政府应急管理体系统筹保障”“建联训联用联保机制打通平战通道”“每季度组织军地联合拉动演练”等协作机制，让应急管理和基干民兵队伍建设质量同步得到提高。（记者 左庆莹）
返回顶部