2000万元是借款还是恶意诈骗

正在积极筹备上市、总资产28亿元的民营企业，因董事长涉嫌经济犯罪，企业形势急转直下。近日，企业千余名员工终于等来了梦寐以求的曙光，辽宁省营口市检察院经全面审查后认为，该集团董事长李某春不构成诈骗罪，对其作出了不起诉决定。

2013年5月，梁某向李某春借款2000万元，双方签订借款合同。10月，辽宁营口商人李某与李某春、梁某签订代替梁某还款的协议，李某春将其与梁某的借款合同、承诺函、担保合同全部转交给李某，由李某代替梁某向李某春偿还2000万元。同时，作为代偿债务的条件，李某与李某春又签订了由李某春出借贷款保证金的协议。后因借款程序问题双方发生分歧，贷款保证金未成功出借，李某随即向营口市公安机关报案称李某春诈骗其2000万元。