所有案件网上流转依法公开

北京青年报记者10月20日从最高法方面获悉，最高人民法院印发《进一步加强最高人民法院审判监督管理工作的意见（试行）》（以下简称《意见》）。《意见》于10月1日起在最高人民法院试行。

　　分案规则

　　随机分案为主指定分案为辅

　　《意见》全文分为四个部分，共计31条，就进一步落实司法责任制，加强审判监督管理工作，完善审判监督管理机制，切实规范案件办理流程，推进公正廉洁司法，提出具体要求。

　　《意见》坚持问题导向，一方面强调要积极全面落实司法责任制，坚持“让审理者裁判，由裁判者负责”，另一方面细化和规范案件办理流程，进一步健全完善审判监督管理机制。

　　按照司法责任制改革的相关要求，《意见》强调了以随机分案为主、指定分案为辅的分案规则，除不适宜随机分案的情形外，其他案件均在办案系统内随机分配。分案后，一般不得变更承办法官及合议庭成员；符合变更的情形的，需在办案系统内注明原因。《意见》要求所有案件网上流转、依法公开，通过对案件的全程留痕、全程跟踪、全程监督，进一步规范办案流程和提升审判质效。

　　重审再审

　　案件要层报主管院领导决定

　　为切实加强对重大、疑难、复杂案件的审判监督管理，《意见》规定，纳入院庭长审判监督管理范围的案件，合议庭复议后由承办法官按多数意见草拟裁判文书并层报院庭长决定是否签发或者提交审判委员会讨论；拟发回重审、指令再审的案件，层报主管院领导决定。此规定旨在从制度上规范院庭长履行审判监督权的范围、程序和责任，确保监督有序、监督有责、监督留痕。

　　结合最高人民法院的职能定位以及审理案件类型，《意见》提出，案件审判长一般由二级以上高级法官担任，也可由院庭长根据审判监督管理工作需要来指定。同时规定，对于刑事二审、民事二审、行政二审案件，刑事再审、民事再审、行政再审案件，疑难、复杂的执行复议、执行监督等重大、疑难、复杂、新类型案件，院庭长可以确定由五人合议庭进行审理，确保案件政治效果、法律效果、社会效果的统一。