IPO倍增计划要面对现实

10月15日，广州市地方金融监督管理局发布《关于加快推进企业上市工作的实施意见》提出，争取用3年时间，推动广州市新增境内外上市公司30家。其中，新增上海证券交易所科创板、深圳证券交易所创业板上市公司20家。此前，陕西、宁夏、云南、湖北、江西、浙江等多个省份也纷纷瞄准资本市场，推出了IPO倍增计划。

笔者认为，资本市场直接融资的比重不断扩大，融资渠道也更加多样化，各地加快对资本市场融资资源的争夺也是当然之举，而降低融资成本，提高直接融资比例也是资本市场服务实体经济的核心任务之一。但值得关注的是，各地在出台政策支持企业上市的同时，也要对照中国经济发展与资本市场改革方向，有的放矢。

从各省市推进的企业上市计划发现，从主板、创业板、科创板、新三板到境外上市，各地政府的支持政策层层推进，多管齐下。

今年8月份，陕西省人民政府办公厅公布《推进企业上市三年行动计划（2019-2021年）》提出，力争首年新增境内外上市公司8家；到2021年末新增30家，西安市至少新增15家，安康、榆林两地“清零”，上市公司布局更趋合理。

1月份，云南省人民政府办公厅发布《云南省推进企业上市倍增三年行动方案（2019—2021年）》表示，力争经过3年努力，到2021年，全省上市公司数量实现翻番，达到70个以上，其中，省属国有企业新增上市公司14个以上；昆明市新增10个以上。

更早的还有2017年10月份，浙江省提出的“凤凰行动”，目标是到2020年全省境内外上市公司达700家、重点拟上市企业达300 家，实现上市数量倍增;新三板挂牌企业达1200家，浙江股权交易中心挂牌企业达5000家;到2020年，并购重组活跃度持续提升，60%以上的上市公司开展并购重组，年均并购重组金额达800亿元以上。