近日，中国证券投资者保护基金公司完成了《2018年度中国资本市场投资者保护状况白皮书》和子报告《A股上市公司投资者保护状况评价报告》。总报告建议，可以从加强投资者保护组织体系建设等多方面加强投资者保护工作。从国外经验来看，专家认为，推动建立证券集体诉讼制度是其中的重要一环。
具体来看，总报告对我国投资者保护提出的建议主要有：一是加强投资者保护组织体系建设，完善投资者保护制度体系；二是提高投资者保护教育工作成效，更加注重公平性和有效性；三是强化上市公司治理水平，提高上市公司质量；四是压实中介机构责任，提升市场各主体的投资者保护水平；五是完善先行赔付制度安排，探索将证券违法案件行政罚没款部分用于赔偿投资者损失；六是充分利用新技术、新手段做好投资者保护工作。
从全球范围的资本市场来看，有哪些经验可以借鉴？上海明伦律师事务所合伙人王智斌认为，在境外主要证券市场中，印度的情况与中国较为接近，有些制度或有借鉴意义。比如，印度上市公司所融资款项，会有部分被监管部门限制使用，起到“质保金”的作用，如果上市公司存在欺诈发行或者虚假陈述等违规行为的，“质保金”可用于向投资者进行赔付。
苏宁金融研究院特约研究员何南野表示，在成熟资本市场，集体诉讼是一项非常重要的法律制度。借鉴欧美经验，应加快推动建立证券集体诉讼制度，才能对企业有更明确的约束，从根本上保护投资者利益。
今年9月9日至10日，证监会在京召开全面深化资本市场改革工作座谈会。会议提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务，其中之一便是“加强投资者保护”。会议表示，推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。探索建立行政罚没款优先用于投资者救济的制度机制。推动修改或制定虚假陈述和内幕交易、操纵市场相关民事赔偿司法解释。
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