首家外资工业园破茧记

工人日报客户端9月24日电 沿宁波市地铁2号线一期机场延伸段终点，便是清水浦站；现今这里无疑是一块大热之地，几百米之外，便是通往杭州的明州大桥高架；它毗邻镇海码头和北仑港集装箱码头，距宁波大学、中科院宁波材料研究所不足2公里、宁波新市政府约15分钟车程。众所关注的北欧工业园，便坐落于此。

在中国数量巨多的园区中，北欧工业园注定是一个特别的存在。它是完全由外资投资、外资规划、纯外企入驻的中国第一家外资工业园区；从规划到建成后的10多年里，北欧工业园的发展却呈现出一种“割裂”的格局：一方面园区产值保持着年均10%以上的高速发展，创造着年超过30亿元产值、纳税数亿元的耀眼表现；但一方面，或由于体制、理念、政策、环境等因素及影响，两任经营主角殚精竭虑，却始终腾挪错位，涸辙难解。

挪威人欧佛·罗兰德，是北欧工业园的第一任经营主角。在他的带领下，2002年9月，北欧工业园最终完成注册落地。至2010年，北欧工业园外企入驻达30余家，入住率超过70%，运营营收4000余万元，工业产值近10亿元，纳税近亿元。

北欧工业园开始声名大振并广为人知。作为“对外经济的重要基地和桥头堡、国际产业合作的特色产业园区”，北欧工业园被写进了当年的政府工作报告；在园区经营者的穿针引线下，宁波市与挪威斯塔万格市还结成友好姐妹城市；宁波也开始成为了北欧各国政商界名流“打卡”的重要一站，成为地方政府对外招商引资的重要标杆及典范，每年到北欧工业园参观、访问、考察、观摩、交流的中外重要领导及企业家达到了30多批次……

但由于形成园区前期的开拓成本巨大、缺失政商互动及硬软件“氛围”支撑、缺乏政策支持配套，招商运营困难，2011年，北欧工业园亏损加大。