能源是国民经济的命脉,是人类生存和发展的物质基础。新中国成立以来,能源行业历经沧桑巨变,为我国经济增长提供了原始的动力,可谓经济增长的重要引擎。
短短几十年时间,能源行业实现了从极端短缺到极大丰富的历史跨越。
新中国成立之初,我国能源基础十分薄弱,生产能力严重不足,生产水平极其低下,不仅供求关系十分紧张,而且还存在严重的结构性问题。1949年,我国能源生产总量仅为0.2亿吨标准煤,1953年,我国的能源消耗总量也仅有0.5亿吨标煤,不足目前河北省能源消耗总量的1/6。
而如今,随着经济的繁荣发展和社会生产力的显著增强,能源领域不仅实现了跨越式发展,而且生产和消费水平不断提高,目前我国已经成为世界最大的能源生产国和能源消费国。煤炭、油气、电力、新能源和能源装备产业全面繁荣,多个领域在规模和技术上都领先全球。
国家统计局的数据显示,2018年,我国能源生产总量达37.7亿吨标准煤,比1949年增长157.8倍,年均增长7.6%;能源消费量达到46.4亿吨标准煤,比1953年增长84.8倍,年均增长7.1%。
与此同时,我国能源结构正在不断优化,用能效率逐步提升,节能降耗正取得显著成效,尤其是十八大以来,随着新发展理念的加快实施,能源行业的发展由追求规模化扩张向清洁化和高质量转变,能源行业正走向一个全新的发展时期。
历数能源行业70年取得的巨大成就,尤其是改革开放之后的跨越式发展,得益于体制机制的及时调整、经济增长与能源发展的相互促进,以及国际合作的不断强化。
改革释放活力
在改革开放之前,我国经济和能源行业都曾走过一段弯路,计划经济体制下,经济增长的动能未能充分释放。1978年之后,我国重新调整了发展思路,尤其是市场化机制的建立,推动了能源行业的快速发展。
在体制机制上率先做出调整的是煤炭行业及其管理部门。改革开放之前,我国煤炭企业严格执行国家计划,从煤炭开采到运输和销售,均由国家统一管理和统一定价。彼时,煤炭供应严重短缺,经济增长受制于煤炭供应不足的矛盾异常明显。
改革开放之后,煤炭计划经济的色彩渐褪,煤炭行业进入转轨发展阶段,尤其是1994年之后,煤炭行业的市场化机制基本确立,行业首次进入了爆发式增长时期。1978年我国煤炭产量还只有6亿吨,而到了1996年,这一数据就达到了13.7亿吨。目前,我国早已是世界第一大煤炭生产国和消费国,而煤炭也在过去几十年经济高速发展中扮演了稳定器和压舱石的角色。