三大看点值得关注

　9月11日下午，中国国务院关税税则委员会（以下简称税委会）公布了第一批对美加征关税商品第一次排除清单，包括两个清单16项商品，自9月17日起实施。

　　5月13日税委会公布《对美加征关税商品排除工作试行办法》（以下简称《试行办法》），从6月3日开始接受申请算起，到今天不过三个月刚出头，这份清单的出炉，除了高效，还有哪些看点值得关注？

　　看点一：最大程度缓解行业困难，减轻申请主体痛感

　　《试行办法》出台时，有关专家就解释过——中方对美国进口商品加征关税根本目的不是为了收取企业关税，而是要通过关税这种反制手段来维护国家核心利益和人民利益——这是采取排除措施的逻辑出发点，也是中方制订具体申请办法的思考依据：

　　1.“对事不对人”。从清单本身来看，中方排除的是商品，而不是某个企业。因此，只要被纳入清单，不管有没有提出排除申请，相关商品的进口企业都能享受到排除措施，可以说是“一人栽树，大家乘凉”。

　　2.功能性指向明确。排除申请是否能通过？审核标准主要有三条，第一条“寻求商品替代来源面临困难”是为了确保反制效果，除此之外，第二条第三条都是为了减少对申请主体及相关行业的损害，重点是保护好自己、降低贸易战痛感。

　　3.切实关注民生。16项商品主要就是三大块：一是与农业及畜牧业密切相关，包括虾苗、紫苜蓿粗粉、其他紫苜蓿、鱼粉、各种杀虫剂、饲料用乳清；二是工业生产原料；三是包括抗癌原料药在内的医疗用品。其共同特点是可替代性低、多为原料及中间品、与日常生产生活关系紧密。