“你从雪山走来,春潮是你的风度;你向东海奔去,惊涛是你的作风……”浩大东流的长江,宛若一条横贯神州的巨龙,跨越峻岭险滩,吞吐千流百川,飞跃在锦绣壮美的中原大地,成为中华民族的紧要象征、中华民族物资的必要符号。
推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是相关国家进行全局的重大战略,对完成“两个一百年”奋斗指数、实现中华民族伟大再起的中国梦具有重要意思。 曾琦/制图
长江哺育了一代代中华儿女,润泽着泱泱五千年中汉文明,珍爱好这条母亲河、生命河,是事关中华民族伟大中兴和永续发展的千秋大计。长江的涨落兴废、长江经济带的进行兴衰,习近平总公告始终萦绕于心、筹谋于胸。党的十八大以来,习近平总公告满怀对母亲河的小儿百姓之情,频仍深入长江沿线视察调研,宣告需求讲话,作出紧要指示,从中华民族深远益处启航,系统策动长江经济带进行的全局性、根本色、战略性问题,为推动长江经济带发展掌舵领航、切脉定向,谋定了“一盘棋”,画好了“一张图”。
在深入推动长江经济带发展茶话会上的紧要谈话中,习近平总布告深入分析长江经济带进行面临的时局和任务,进一步说明了“共抓大珍爱、不搞大斥地”、“生态优先、绿色进行”的深化外在,大白了推动长江经济带进行需要准确操作把持的“五个相关”,对以更大的力度施行好长江经济带发展战略作出了全面部署。
共抓大爱惜、不搞大启迪
“浩浩汤汤,横无际涯。”长江全长6300多公里,支流和支流流经19个省区市,流域面积约占我国海洋总面积的1/5,水资源总量约占世界河道径流总量的35%。长江流域山川林田湖草浑然天成,是我国必要的生物基因宝库与生态平安樊篱,是中华民族生生不息、永续发展的命脉所系。新中国成立以来分外是变革开放以来,长江流域经济社会迅猛发展,长江经济带已成为我国综合实力最强、战略支撑感导最大的区域之一,是当今中国经济中心所在、发火所在。
在这篇需要讲话中,习近平总书记开门见山地指出:“推动长江经济带进行是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略,对实现‘两个一百年’格斗目的、实现中华民族伟大再起的中国梦具有重要寄义。”
但是,由于多年来的无序操纵与太过开荒,长江不堪重负,生态情况急剧恶化,可持续进行面对极大挑衅。打开几年前长江的生态旧卷,情形无比严酷:生态依顺退化老火,洞庭湖、鄱阳湖几回再三干旱见底,涌现了较为严重的江海、江河、江湖断流,长江生物残破性指数到了最差的“无鱼”等级,无序排放、“化工围江”、垃圾倾倒等标题突出,感染物排放总量远超长江环境承载技巧,有的处所厂房污水横流、船埠砂石漫天、水质继续恶化。习近平总公告痛心疾呼:长江病了,况且病得还不轻!
长江的病,必须痛下决心整治,毫不克不及任由母亲河继续遭到危险。习近平总书记的决心坚如盘石:“毫不容许长江生态情况在咱们这一代人手上继续好转下去,一定要给子孙后裔留下一条清洁俏丽的万里长江!” 长江之病,是生态病,更是“发展病”、“概念病”。标题浮现在水上、岸上,但根子在人的观点上,再按老路走下去,必然是“柳暗花明”。治长江之病,必须追根溯源,捉住症结、综合施策。习近平总通知布告为治理长江开出了治本的良方:推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,涉及长江的全体经济活动都要以不粉碎生态情况为前提,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大珍惜、不搞大开发。对这定然夺,习近平总布告称之为“立端方”、“下禁令”。
“共抓大关切、不搞大拓荒”响遏行云,言精意深,承载着进行理念的深入变革。几年来,习近平总公告频仍深入零碎分析这一需要理念,统一思想,凝结共鸣。他一次次来到长江沿线,风雨兼程,望闻问切,观察企业转型进行、化工场房搬家,查看传染治理、航道整治、河势控制、湿地修复。港口船埠、工厂车间,渡轮船面、三峡大坝,搬迁居民区、生态爱护区,青海湖、洞庭湖、嘉陵江……处处留下习近平总书记风尘仆仆的身影,殷殷关切,谆谆叮咛,让人提神醒脑,平添无量动力。
“共抓大爱惜、不搞大开发”一经提出,便落地有声。几年来,推动长江经济带发展向导小组办公室会同国务院有关部门、沿江省市做了少量工作,《长江经济带发展规划撮要》及多个专项规划印发施行,各领域政策文件辘集出台,共抓大保护的花样基本确立。三年多来,共完生长江支线1361座犯警船埠整治,饮用水源地、入河排污口、化工净化、固体废物等专项整治动作踏实睁开。沿线大多数省分出台了严于国家尺度的水传染排放规范,完善水污染防治配套法规政策,索求设立生态补偿机制,推动健全水环境监测监督体系,调处优化财富结构与空间布局,得到积极成效。
伴跟着实践的推进,长江的容貌不断发生着可喜更改:曾经“化工围江”的宜昌市,当今腾出近千米岸线,江边垂柳依依;曾经“正当砂石”屡禁不止的岳阳市,如今芦苇铺绿、水清河晏、江豚跳跃;曾经黄沙漫天、寸草不生的沙洲,那时草长莺飞、牛羊成群。2018年,长江经济带断面水质优异比例为79.3%,较2015年行进12.3个百分点。强调大关怀这个前提,并无给长江经济带沿线省市经济发展“泼冷水”,而是指明了新路子。在2018年世界8个经济增速超越8%的省份中,长江经济带沿线省分就据有5席。
在这篇需要讲话中,习近平总书记指出,在肯定成绩的同时,咱们也要苏醒看到面对的困难应战和突出标题。他从“对长江经济带进行战略仍具备一些全面认识”、“生态状况形势依然残忍”、“生态情况协同关爱体制机制亟待确立健全”、“流域发展不屈衡不和谐标题突出”、“无关方面客观能动性有待行进”等五个方面,捕风捉影、不见原面、切中肯綮地址明了目前长江经济带进行存在的突出标题和短板。这也再次郑重告知人们:长江的病只管轻了但远没有治好,长江经济带生态情况局面依然不容乐观,绿色进行依然随心所欲!
今朝,我国经济正在高风致发展路上稳步前行,作为我国一项重大战略,长江经济带进行应当走在前面,成为“引领我国经济高风致进行的生力军”。怎么才能做到引领?在这篇必要谈话中,习近平总公告给出了谜底:正确主宰“五个关系”。这“五个关连”从生态修复、绿色进行、落实规划、动能转换、形成合力等方面,对“共抓大爱惜、不搞大开荒”做了进一步深入综合,对更好推动长江经济带进行作出整体部署,不光为破解今朝长江经济带发展面临的突出题目、补足短板提供了根本之策,也为长江经济带深远进行擘画了将来、指明了倾向。
生态修复是首要
推进长江经济带发展的基本前提,等于坚持生态优先,把长江生态环境修复摆在压迫服从性位置,逐渐解决长江生态情况透支标题。频年来,各无关地方、有关部门围绕状况治理做了不少起劲,但题目如故不少、任务如故十分难题,原由安在?
四川省宜宾市有“万里长江第一城”之称,金沙江、岷江在这里斥逐,在长江生态环境回护方面具有非凡的职位。上下图分别为2018年5月、2012年1月在同一视角拍摄的金沙江两岸。 新华社发 曾朗/摄
在这篇必要谈话中,习近平总书记以嘉陵江上中游分界点一些都市饱受防不胜防的输出型感染之痛为例,一针见血地指出了目前长江生态情况回护修复工作存在的突出标题问题:“谋一域”居多,“自动地”重点攻破多;“谋全局”不足,“主动地”整体促进少。总通知布告浮夸,必须从生态系统整体性和长江流域零碎性解缆,粗略驾御整体推进与重点攻破的相干,全面做好长江生态状况关怀修复任务。
“不谋全局者,缺乏谋一域。”长江生态状况关爱修复是一个体系项目。长江流域以“水”为引,勾连组成了一个远大的经济社会大琐屑,彼此之间相互肢解、相互影响,人人共饮一江水,上游“生了病”,光上游“吃药”不行,可能中游优雅都得跟着治。同时,生态状况也是一个整体的天然细碎,水、氛围、土壤、动动物等各环境因素之间互相关注,某一个方面呈现了问题,必然会涉及此外领域,发生全局性的影响。因此,生态修复任务必需树立科学思惟,找到有效法子。
习近平总书记深刻指出,治好“长江病”,要科学使用中医整体观,完成整体推动与重点突破相统一。如何完成二者统一?起首,要从生态细碎整体性和长江流域系统性着眼,两全山水林田湖草等生态成分,增强各项轨范的关联性与耦合性,防备头痛医头、脚痛医脚,单兵突进、捉襟见肘。其次,要在整体促退的基础上抓主要抵牾和抵牾的首要方面,采取有针对性的详细步调,奋力做到全局与局部相配套、治标与治标相皋牢、渐进与冲破相衔接。要像总公告要求的那样,开展生态环境大普查,对母亲河做一次约略检,经由过程祛风驱寒、舒筋活血和疗养脏腑、通络经脉,既“治已病”,又“治未病”,让母亲河养精蓄锐。
走生态优先、绿色进行的新路子
2016年6月,湖北开出了高达2700多万元的长江流域“史上最大环保罚单”。收到罚单的是长江“九曲回肠”石首段的一家临江化工企业。这是外地一家纳税小户,但也是一家排污大户,很有问题感染标题曾多年难以解决。习近平总公告指出,这张“环保罚单”完成了“事倍功半”的造诣:“倒逼企业封锁沾染老火、难以改造的生产线,投入约1亿元引进行业开始进的治污摆设,不仅解决了多年的污染标题问题,并且推动企业实现了转型晋级,一箭双雕”。
“一箭双鵰”,反映出的正是习近平总书记对生态情况关切与经济进行相干的拙劣思考:“生态环境关切和经济进行不是抵牾抗衡的相关,而是辩证统一的关系”,“生态状况保护的成败归根到底取决于经济结构和经济进行方式”,“要坚决抛却以断送环境为价值换取一时经济发展的做法” , “生态优先、绿色发展的战略定位,这不但是对人造轨则的尊重,也是对经济规律、社会规律的尊重”。
然而,现实中有些人的思想即是转无非这个弯。有的依然把生态情况爱护与经济发展破裂开以致同一起来,以为抓爱护就是不要发展了;有的依然开脱不了先感染后治理、先破损后修复的旧概念,以为在追逐进行阶段“状况价钱照常得付”;有的对生态环境保护蕴含的需求认识不清晰,对这些需求可能激收回来的供给、组成新的经济增长点认识不到位,对绿水青山转化成金山银山的路子方法索求不深入。这些思想上的“结”假设解不开,长江经济带发展就会走弯路,以至走错路。对此,习近平总通知布告意味深长地指出,兵马未动粮草先行,这个粮草就是思想认识,推动长江经济带发展,首先要解决思想认识题目,“不一定要从思想认识和具体行动上去一个根本转变”!
转变思想认识,最根本的等于准确理解掌控共抓大关心、不搞大开发和生态优先、绿色发展的丰盛内在。习近平总布告深切指出,共抓大回护与生态优先讲的是生态情况关怀题目,是前提;不搞大垦荒与绿色发展讲的是经济进行标题,是结果;共抓大关心、不搞大启迪并重目前和战略方法;生态优先、绿色进行比较张扬将来和偏袒蹊径,相互是辩证统一的。这就很是明白地讲演咱们,夸大大关心、生态优先,不是说不要经济进行了,而是要以大爱护、生态优先的耿直倒逼工业转型晋级,实现高品质进行,实现经济社会进行与人口、资源、状况相和谐;不搞大拓荒,也不是说不要开辟了,更不是不要大的发展,而是要刹住无序开荒、粉碎性拓荒与超局限启迪,实现科学、绿色、可继续的进行。
推动长江经济带走生态优先、绿色发展的新路子,中心在于积极试探绿水青山转化为金山银山的有效阶梯。习近平总通知布告深刻指出,“只需贯彻新发展理念,绿水青山便可以成为金山银山”。找到绿水青山转化为金山银山的新路,会给一个地方带来什么样的窜改?习近平总书记用丽水进行的事例作了抑郁说明。曾经接受过生态之患的丽水,转变进行观念,多年来坚持用最顶格的生态尺度、最严格的生态治理、最科学的生态补偿来引领绿色进行,实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同促成。不日,咱们发展到这个阶段,“不能踩着西瓜皮往下溜”,而是要强化规划设计,探寻爬坡过坎的新途径,实现高风致发展,如此,绿水青山就能真正成为金山银山,黄金水道便可以真正孕育发生黄金效益。丽水样本,其法可鉴;长江经济带绿色进行,前景可期。
一锤接着一锤敲
2018年阴历春节到临之际,习近平总公告前往四川观测调研。在成都的第一站,他就来到了天府新区。这个国度级新区,在做好顶层设计的根底上,坚持一年治污、两年筑景、三年成势,操之过急、分步推动传染治理,得到很好成效。总公告在这篇紧要发言中再一次对天府新区的做法予以褒扬,强调“做好顶层设计后,只需一锤接着一锤敲,必然大有成效”。
浙江丽水市坚持走绿色进行道路,顽固不移爱护绿水青山这个“金饭碗”,耐心推进“八八战略”在丽水的翻新实践,使绿水青山真正成了金山银山。图为景色秀丽的丽水南明湖。 程昌福/摄
天府新区的发展是多么,长江经济带的进行亦是云云。推动长江经济带进行涉及经济社会进行各领域,不行能一举而竟全功,既要搞好总体谋划、顶层设计,更要常设用力、久久为功,以“功成无庸在我”的境界和“功成必定有我”的经受,百折不回地将一张前景干到底,积小胜为大胜。
急于求成、久久为功,是习近平总公告对长江经济带发展一向的申请,这内中席卷着 “快”与“慢”、“加法”与“减法”、“取”与“舍”的辩证思想。在2016年1月召开的第一次长江经济带进行谈话会上,习近平总通知布告就指出,对付关切生态环境、竖立统一市场、加快转方式调结构等这些曾经领会的偏向和重点,要用“快思维”、做加法。而科学利用水资源、美化财产机关、两全港口岸线资源与部署一些重大投资项目,若是一时看不透,或许认识不统一,则要用“慢思想”,有时就要做减法。对一些二选一以致多选一的“两难”、“多灾”问题,要科学论证,比较选优。对那些不能做的事情,要列出后背清单。
长江经济带发展是权宜之计。“一锤接着一锤敲”,对于各级指导干部而言,就意味着要“一茬接着一茬干”,“不贪一时之功,不图一时之名”。这是一场接力跑、常设战,需要定力,更需要耐力,要坚决压迫急于求成的思想,把深远目的与今朝任务结合起来,甘于做铺垫性工作与抓未成之事,步步为营,持续发力。
动能转换破难题
“化工围江”,曾是长江流域家当进行题目的确凿写照。一个时期以来,出于对运输资本、采水等方面的思忖,我国化工企业多沿江、临海机关,长江沿岸积攒的古板掉队产能体量很大,风险得多,动能疲软。习近平总书记对此十分忧心,屡次对加快长江流域进步履能转换提出认识申请。在这篇须要发言中,他再次夸大,要精确驾驭扫除旧动能和培育新动能的相关,推动长江经济带建设当代化经济体系。
完成动力变革,加速动力转换,是推动长江经济带高品格进行的需求一环。如果不能积极稳妥化解旧动能,变革立异传统进行内容与蹊径,不单会挤压与窒碍新动能培育强大,而且处置惩罚欠安还会引发“黑天鹅”事宜、“灰犀牛”事故。必需以胆小鬼断腕、刮骨疗伤的决心,积极妥当腾退化解旧动能,翦灭有用供应,彻底抛却以投资与要素投入为主导的老路,为新动能发展创造条件、留出空间,进而致力于培育发展先进产能,增多有效提供,加快组成新的工业集群,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。
2018年4月28日,世界最重的260万吨/年沸腾床渣油锻焊加氢反馈器在江苏镇江制造告捷并发运,发明了长江航道有史以来最大份量吊装新记载。加氢反响器经常使用于将火油工业中最难操纵的重质有部分——渣油加氢转化为轻质油,从而生产出汽油、柴油等。这台由国机重型设施团体股分有限公司研制的总长超越70米、重达2400吨的设备,发现了产品重量、制造功底繁杂性两个“世界之最”,是我国油品提质进级项目中的中心配备,成为国家动力保障与丑陋中国建设的“国之重器”。图为渣油锻焊加氢反应器正在进行吊装。 新华社记者 李响/摄
若何才能清扫旧动能、培育新动能?习近平总书记专程提到了湖北宜昌的指点做法。2016年以来,宜昌市以懦夫断腕的决心发起“沿江清零”步履,镌汰落后产能、化解化工多余产能,关改搬转各类企业134家,同时行使旧动能腾列入的新空间,培育周详化工产能,疏通沟通化工工业向高端发展。一“破”一“立”之后的2017年,全市单位生产总值能耗下降7.14%、水耗降落13.7%,首要河道水量变好,但周边生产总值仿照照旧坚持稳定增长。宜昌的事例说明,只有思路对头,新旧动能转换就大有可为。
翦灭旧动能、培育新动能,要在踏实推动供应侧结构性改革、建设古代化经济体系高低武功。一方面,“鸟”要舍得换。老“鸟”不走,新“鸟”就进不来。要做好镌汰落伍过剩产能的“减法”,坚决处置“僵尸企业”,该“断奶”的就“断奶”,坚决拔掉“输液管”、“呼吸机”。另外一方面,副本的“鸟”飞了,“笼子”凌空了却不有新动能进来,是不行的;眼神谬误,换进来的“鸟”对生态整治有弊晦气,也是不行的。要引进培育更多吃得少、产蛋多、飞得远的好“鸟”,做好培育新动能的“加法”,弘扬区域老婆才、智力辘集优势,强化科技创新,推进家当转型降级,完成由要素驱动、投资驱动向立异驱动转变,使长江经济带成为引领转型发展的翻新驱动带。
实现错位发展、协同进行
长江经济带作为流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面,是一个硕大的集合体。固然上中典雅在资源、环境、交通、产业根蒂等方面差距较大,但在进行进程中、在生态珍惜上“你离不开我,我少不了你”,一荣俱荣、一损俱损,休戚相关、命运与共。习近平总书记领略要求,长江经济带的各个周边、每个城市都要树立“一盘棋”思想,准确把握自身进行与协同发展的关系,完成错位发展、协同发展,起劲将长江经济带出产成为有机融合的高效经济体。
共抓大关怀,难就难在这个“共”字上。要复苏地看到,今朝长江经济带在协同发展上仍具备诸多题目,尤其是无序低效竞争、工业同构等标题问题尤其突出。针对这类情况,习近平总书记一口气收回“三连问”:“不绝以来严重制约长江航运的三峡船闸‘肠梗阻’标题,能不克不及从综合交通运输体系全局开航找出解决问题的有效法子?”“沿江三大都邑群在各自发展历程中能不能扩散所在的区位前提、资源天禀、经济根柢,放在长江经济带高风致进行‘一盘棋’中钻研提出差别化协同发展的新指标新举措?”“各大中小城市在相识自我进行定位与左袒时能不能驻足整个都会群的进行定位与偏向,找到自身错位发展的重点倾向,解决好同质化发展的标题?”
这连续串的提问,直指要害所在,也指明了标题的解决之道,这即是要坚决放弃“码头意识”、“本位主义”,战胜“各不相谋”、“一亩三分地”的思惟,以宽广的胸襟,唱好新时代的长江“大合唱”,完成一块儿进行、一路富贵。
就若何推动长江经济带“一盘棋”进行,习近平总公告在这篇须要谈话中专程从四个方面作了夸诞。这等于要粗浅理解实施区域调与发展战略的要义,更好宏扬推动长江经济带发展指导小组的统领感召,出力完竣省际商议互助机制,深化简政放权。沿江省市和国家相关部门要在思想认识上组成一条心,在理论行动中造成“一盘棋”,一路努力把长江经济带建成生态更精良、交通更顺畅、经济更与谐、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
加大工作力度是当务之急
长江经济带发展远景已绘就,年华表、路线图都已领略,环节是要抓实抓实再抓实。习近平总布告光鲜指出,进行此次调研、召开此次会商会,等于因为“总体上看,实施长江经济带进行战略要加大力度”。他要求各有关部门遵照既定部署和部署,追求不舍决定信念,勇于担当,抓铁有痕、踏石留印,把工作抓实抓好。
推动长江经济带发展是关连国度发展全局的重大战略,毫不批准搞上有政策、下有对策,更不克不及搞抉择性实行。这是对可否党羽中央保持高度一致的重大考试。必需提高政治站位,强化使命卖力,增强“四个意识”,执拗“四个自信”,做到“两个护卫”,确保任务落实到位。
“民气齐,泰山移。”推动长江经济带进行,既是一场攻坚战,更是一场长光阴战;既要搞好顶层设计,又要动员和凝结各方面实力;既要加强指导与督导,又要引发内活泼力,形成行动自觉。要落实好当局主体义务,不时强化企业责任,依据谁沾染、谁治理的原则,把生态环境破碎摧毁的外部成本外部化,抨击和倒逼企业自发推动转型进级。大力实施水净化防治法,增强对长江生态环境的法令关切。人民公众中埋藏着无量的实力,要调换起广小孩儿民公共的积极性、主动性、发现性,一同警备好母亲河,确保一江清水向东流。
大江奔流,万古不息。在中华民族伟大再起的汗青进程中,母亲河孕育着发达的实力,蕴含着无穷的祈望。听!一曲雄健壮美的新时代长江之歌正清脆奏响!
(责编:曹昆)
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