国际 深入推进城镇污水厂及配套管网建设

原标题：深刻推进城镇污水厂及配套管网建设

　　2019年为消弭都市黑臭水体的环节期间。管网是黑臭水体治理的中心，为进一步领导各地采取科学有用的治理措施，住建部、生态情况部、国度发改委于2019年4月29日印发了《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》，相识颠末3年奋力，地级及以上都市建成区基本无生活生计污水直排口，基本撤销城中村、老旧城区与城乡接合部糊口污水征集处理设施空白区，基本解除黑臭水体，都会生涯污水会合征集效能明显行进等方针。

　　今朝，各地污水措置厂及配套管网建设进度较快，取得显然造诣。但污水处置惩罚装备建设仍具备重建设轻意图，区域分布不均衡，一小部分区域管网雨污混接，老旧管网具备结构性与功能性坏处等问题。有的地方管网污水征集效能及污水处置厂治污效能仍处于较低水平，河道黑臭气象时有发生发火。

　　为进一步提拔城镇污水收集措置机能，推动城镇污水处置由领域增进向提质增效片面变化，笔者提出以下几点倡议。

　　第一，开展排水管网基础底细动静普查，树立排水管网地舆消息体系。排污口及近况管网散播情况是排水体系规划设计的根抵条件，应优先睁开排污口及管网调查，重点对沿河排污口及城镇建成区，很是是建造小区内雨水管道、污水管道、雨污合流管道及排水户接入情况进行周全调查，明确排污口类别、形态尺寸、排放污水水质水量及管网走向等情况。在管网普查的底子上，创设和完满市政排水管网地理信息零碎（GIS），体系应具备管网种别、管径、标高、材质、厂站范畴等基本属性数据，并联结配备建设、运行、养护等信息实时更新，为管网规划设计及经营维护供应撑持。

　　第二，排查已建管网弱点，及时修复改造病害管网。委托专业技术机构，排查管网破碎摧毁、解脱、错位等结构性偏差，以及垃圾淤堵、底泥淤积等功能性短处。优先排查进水BOD浓度低于100mg/L的污水处理厂的配套管网，查清管网外来水入渗、雨污混接点、污水渗漏点及淤积拥塞管段，并对发明的短处进行评价，造成管网排查和监测评价报告。展开管网修复改造工程，将旱天污水直排口接入周围管网，施行雨污错接混接改造，修复销毁管网，流畅淤塞管段，革除管底淤泥。实施清污分流，堵住外来水倒灌及入渗通道，充实利用已有污水处置设备截污治污效能。

　　第三，修编重点区域排水规划，粗浅促成污水措置厂及管网建设。对水环境风致差的地区，要综合思虑城镇进行等成份，完善区域排水规划。展开生存污水处置惩罚设备本事评价，优化糊口污水处置厂组织，选拔污水处置身手并做到偏激超前。在规划设计管网时，应合理跟尾现状排水管网与新建旅程的排水管网高程，充足思量管网应用期限，合理设计管网管径，预防泛起排水管管径偏小的问题。完美新建管网与存量管网的接驳工程，促进污水处理厂及管网建设，赶早撤销城中村、老旧市区和城乡接合部保存污水搜集措置设施空白区。

　　第四，强化项目品格主体义务，增强排水管网项目风致全进程经管。排水管网工程执行品质一生认真制，落实建设、勘测、设计、施工、监理等五方主体使命。严把管材质量关，严格规范有序施工，管道接口、管道根底、沟槽回填等要峻厉遵照施工举措行使，确保“管土一体”。严格进行缜密性搜检、竣工验收和工程移交。排水设施荫蔽项目隐蔽前，理当经建设、设计、施工及监理单元、质量看管希图部门、运行护卫单位核验合格后，方可进行隐蔽。污水管网设施在寄托运用前，必须经建设、设计、运转维护单位与质量照管图谋部门联合检查，未达到国度关系规范尺度申请的，不得寄予使用。

　　第五，组建专业经营步队，创建管网解决和养护机制。以置办第三方管事的形式，委托第三方专业机构开展管网管养任务，并及早引入第三方参预管网排查、改造修复及验收工作，同时鞭挞建筑小区内管网专业化运维。由第三方编制管网养护方案，展开管网、泵站清淤、通顺和培修颐养，管网从属装备巡查与关心等方面工作。设立污水管网排查与周期性检测轨制，进步水环境设施的使用寿命，前进运行遵从。依照设施权属及运转护卫职责相助，片面排查污水管网等配备功能状况、错接混接等基本情况及用户接入情况，最多每5年开展一次周全排查。

　　第六，创建管网运维及污水处置惩罚厂运营按效收费模式。将污水措置厂进水水质指标浓度纳入绩效审核，试验进水水量和浓度双指标审核。当局根据绩效考核情况，向管网运维和污水处理厂经营单元付出管网运维和污水处置厂做事费。若进水水质和水量达不到查核要求，政府可按一定比例扣除污水处置惩罚费和管网运维效劳费。若超额实现审核要求，政府可按比例收入污水措置与管网运维管事表扬金，以激励经营单元降职污水管网截污效能和污水处置厂减排效能。（郭静 范中亚 曾凡棠）

　　作者单位：生态环境部华南状况科学研究所

 

 

 

(责编：朱传戈、杜燕飞)