重庆市沙坪坝区团结村集装箱中心,工作人员正忙着将大大小小的邮包装箱,之后,这些邮包将搭乘中欧班列(重庆)从这里运往欧洲。这是近日《法制日报》记者在此采访时看到的一幕。
然而,曾几何时,铁路运邮在国际上是明令禁止的。
重庆海关偏偏不信这个邪,在他们辗转协调、推动下,国际铁路合作组织讨论通过了新的《国际铁路货物联运协议》,删除了禁止运输邮政专运物品的规定。从此,为沿线各国群众运送邮包,成为中欧班列(重庆)的又一项重要使命。
据统计,2017年11月至2019年6月,重庆海关共监管中欧班列出口运邮68个集装箱、102.1万件、321.1吨。
其实,打破国际铁路运邮壁垒,只是重庆海关近年来围绕“放管服”改革,创新监管方式、优化监管模式、缩短通关时间的一个缩影。运用安全智能锁实现中欧班列(重庆)沿线数据共享,推行“四自一减”为企业简化报关手续,这些“全国首创”成为重庆海关支持中欧班列(重庆)发展壮大,助推“一带一路”、长江经济带建设的重要举措。
打破壁垒实现国际铁路运邮
“这是一项重大突破,开创路运邮的先河。”重庆邮局海关副关长代文利告诉记者。
按照1956年国际铁路合作组织颁布的《国际铁路货物联运协议》规定:在国际铁路直通货物联运中,不准运送邮政专运物品。
“中欧班列是一条联系沿线各国的民心路、利民路、便民路,必须克服千难万险,想方设法打破禁令, 下转第三版
上接第一版 让邮包互通沿线各国,方便沿线群众。”重庆邮局海关监管科副科长夏峥感慨,“可要想打破这项禁令谈何容易,不仅需要铁路合作组织27个成员国的铁路部门同意,还需要与中欧班列(重庆)沿线各国的海关、邮政部门等进行协调。”
2014年,重庆海关工作人员辗转于重庆和北京两地,与原国家铁路局、海关总署积极沟通、协调,希望从国家层面打破铁路不能运邮的壁垒。
功夫不负有心人。不久,海关总署明确表示,针对中欧班列(重庆)运邮事宜积极与外方协调；中国邮政集团公司向沿线各国提出运邮事宜,得到各国邮政部门响应；国际铁路合作组织讨论通过新的《国际铁路货物联运协议》,删除了禁止运输邮政专运物品的规定,于2015年7月1起生效。
2016年9月29日,一列载着邮包的列车从重庆铁路口岸出发,10月13日顺利抵达德国法兰克福邮件处理中心,开了中欧国际货运班列全路段运输国际邮包的先河。
自2017年7月开始,中欧班列(重庆)每周四、六分别固定发送一个邮件集装箱,实现了国际邮包运送常态化。
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