中新网大庆7月10日电，“现在我的车不用先改营运也可以继续跑网约了。” 6月14日，网约车司机王海龙在手机上获取了备案登记二维码，网上完成了备案登记……
7月31日前，大庆市所有网约车都将完成电子备案登记。
“作为交通客运主管部门，我们必须知道哪些车在运营，车辆年限是否符合要求，车辆性能是否达到安全运营条件，这是我们必须守住的底线。”大庆市交通运输局党组成员、城市客运管理处处长刘军说。
从今年6月开始，大庆市从为网约车办理营运证，改为对网约车进行备案登记，这是大庆经过一年探索，反复论证，不得已而为之的无奈之举，却备受网约车司机欢迎。
几万台网约车为何仅510辆车来办“车证”？
大庆市网约车管理，一直在探索中前行。
2017年10月，大庆市出台《大庆市网络预约出租汽车经营服务实施细则(试行)》，于2018年1月1日正式实施。对车辆的准入条件只设定了车龄不超过5年。
据大庆市交通运输局给出的数据，细则实施后，滴滴出行、斑马快跑、曹操专车等11个网约车平台公司在大庆办理了分公司经营许可，但目前只有滴滴出行有实质性运营，实际每月有接单量的“月活车”为6500多台。
2016年7月，交通运输部等7个部门出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中规定，网约车应该办理“双证”，即车辆要办理《网络预约出租汽车运输证》(以下简称“车证”)和驾驶员办理《网络预约出租汽车驾驶员证》(以下简称“人证”)，根据这一规定，大庆市交通运输局客运管理部门，从2018年5月，开始对该市的网约车办理“双证”，目前共办理了8700多本“人证”，但办理“车证”的仅有510辆，不足2%，2019年以来，再没有人来办“车证”。
3万多台网约车，准入条件宽松，为何仅有510台车办“车证”？这让大庆市交通部门很困惑。走访、座谈、调研，大庆市交通管理部门终于摸出了网约车不来办“车证”的原因。
“办‘车证’，就得将车改成‘营运’属性，那运营成本就增加了。”大庆市网约车司机姚红伟一语道出原因。
从2016年11月开始，姚红伟开始开网约车，2018年5月第一批将自己所开的东风景逸改成了“营运”车辆，办理了“车证”。
记者了解到，私家车改成营运性质，对于网约车司机来说，有多种顾虑。首先是运营成本增加，交强险翻一番，商业险费率也近乎翻倍，不以此为职业的司机担心接单少了回不了本；司机担心改成营运后二手车贬值；更多的司机担心车辆提前报废。
“私家车没有具体的报废年限，改为营运车辆就必须8年后退出网约车平台，营运改为非营运车辆后，卖二手车也卖不上价了，二手车残值非常低，我的车没改营运之前，每年全险的费用才3000多元，改营运后，保险费每年要6000多元，贵一倍。”姚红伟说。
姚红伟说出了所有不来办“车证”的网约车司机的心声，这样的调查结果，让大庆市交通管理部门也陷入了思考。
网约车有诸多好处。
网约车是网约车平台“就近派单”，全程GPS导航行驶，自动计费，所以杜绝了挑客、载客和绕道等传统出租车存在的一些恶习，再加上可以预约时间和上家接客的特点，让乘客“零等待”，出家门就可以直接上车出行，非常受乘客欢迎。但每个城市有每个城市的特点，“我们调研发现，大庆市不适合发展以‘全职’为主的网约车。”刘军说。
大庆市交通管理部门调研发现：
从私家车保有量上看，大庆300多万人口近60万私家车，比例堪比北京，路上一人一台车的现象比较普遍，发展网约车的基础条件好；
从网约车司机身份上看，大庆的石油、石化大企业占比很高，倒班工人多，他们可利用休息时间或上下班时间跑网约车，但不能全天候运营，所以是第二职业；
大庆客流特点呈明显的“潮汐”现象，高峰期对运力需求旺盛，而平峰期，运力需求很低， 如果大幅度增加公交运力，这增加了财政压力，平峰期客源不足，也会让公交车“闲置”，造成浪费；
从城市布局上看，大庆市属“组团式”城市布局，区和区之间距离较远，公交车难以高密度运行，还存在许多“城中村”，公交运行车次更少，巡游车不愿意去，群众随时出行的愿望得不到满足；
从运价水平上看，大庆出租车运价偏低，一台新车跑满60万公里，扣除保险、燃料、折旧、维修等费用，净收入20万元多一点，平均每月3000多元钱，以网约车为职业，很难维系家用。
目前，大庆市出租车的数量为1890台，如果增加出租车的数量，平峰期的客运量又会让出租车无客可拉，不赚钱。
“网约车特有的弹性运营优势，高峰期有6000辆在运营，而到平峰期仅有500辆车在运营，这正好解决了大庆这一交通问题。”大庆市交通运输局出租车管理中心负责人丁世富说。
返回顶部