情况如下:原标题:不仅是重振旅游业,疫后海南还有更多大动作要做把海南建设成为国际旅游消费中心,是海南“双自贸”建设的重要抓手和突破口
因受疫情影响而持续萎顿的海南旅游业,今天(3月11日)被注射了一剂强心剂。
国家发展改革委官方微信号发布消息称,海南省将从短期、中期、长期三个阶段制定好海南旅游业疫后恢复重振计划,出台《海南省旅游产业振兴计划(2020-2023)》《海南省旅游市场推广促销实施方案》。
消息称,海南将通过支持企业稳定经营、强化财政金融扶持、降低企业运营成本、减免缓缴相关税费、探索创新支持政策等措施来降低疫情对海南旅游消费的影响。
其中,在降低企业运营成本方面,海南将对旅游企业生产经营所需的用电、用水、用气,经相关主管部门认定后,可缓缴3个月费用,缓缴期间实行“欠费不停供”措施,并免收滞纳金。旅行社企业可申请使用旅行社质量保证金,最高不超过总额的80%。2020年1月至疫情解除当月期间的参保登记、缴费基数申报和保险费缴纳等业务办理期限延长至疫情结束后3个月。
而在减免缓缴相关税费方面,海南将对因受疫情影响导致经营困难的旅游企业2020年一季度应缴纳的房产税和城镇土地使用税予以减免。对承租国有(含集体)资产类经营用房的旅游企业减免2020年一季度租金;对承租其他经营用房的,地方政府鼓励业主(房东)为旅游企业减免租金,具体由双方协商解决。三亚市旅游企业可申请减免旅游用海海域使用金。
接受第一财经记者采访的三亚一土特产店主刘文超表示,这些政策来得很及时。他的店铺位于三亚亚龙湾热带天堂森林公园。“以前这时候景区每天少说有五六千人,现在只有三四百人。”刘文超说,“我现在每天基本上没有收入,但每天的固定开资有1000元左右。好在景区在2月份已经给我免租了,真希望还能免租两个月。”
建设国际旅游消费中心,是国家给予海南“双自贸”建设的重要政策之一。政协海南省委员会原常委、海南现代管理研究院院长王毅武在接受第一财经记者采访时说:“海南‘双自贸’政策中还有一个不错的政策,就是海南要建设国际旅游消费中心。”他认为,把海南建设成为国际旅游消费中心,是海南“双自贸”建设的重要抓手和突破口。
上述消息还说,待疫情稳定后,海南将全面开展国际旅游消费年系列活动,积极吸引国内外游客,并针对全国医务人员等群体开展特定优惠,实施海南人游海南计划,充分释放本地消费,恢复国外包机航线,视情恢复和开辟入境旅游市场。
值得关注的是,2020年,是海南自贸港建设的开局之年。来自海南方面的官方数据显示:截至2月29日,海南规模以上工业企业复工率达76.8%,累计复工282家。其中,医药制造业全面复工,石油、化工、汽车制造、农副食品加工等制造业复工率超80%,食品制造、造纸等消费品行业复工率近80%。60户重点工业企业复工率98.3%。
海南的正常生产生活秩序正在快速恢复。3月5日,由海南省委深改办(自贸办)主办的官方公众号“中国海南自贸区港”信息称:海南即将全面恢复正常生产生活秩序。同一天,海南省委书记刘赐贵在主持召开海省委常委会会议时说,在“进一步做好疫情防控工作”的同时,“推动自贸港旅游业、现代服务业、高新技术产业‘三大领域’发展。”
自2018年4月以来,国家对海南自由贸易港建设从“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推进”以及“推动建设”,多次对海南自由贸易港建设提出明确要求。海南自贸港建设正在与时间赛跑。
(文中刘文超为化名)
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