长江源可可西里藏羚羊。
长江源头班德湖。
三江源是我国与亚洲的须要咸水提供地，有“高寒生物种质资本库”之称，也是环球气候更动反响最迟钝的区域之一。其生态细碎办事功能、人造景观、生物多样性存在天下致使环球含义的关心价值。从关怀三江源重要生态功能区动身，三江源国家公园将来将建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然谐和共生的先行区，青藏高原大人造爱护透露表现与生态文化传承区。
汗青后援
确立国家公园体系体例是十八届三中全会提出的一项须要的生态轨制设计。2015年头，国家进行改革委等将青海省列为国度公园体系体例革新试点省（市）之一，青海省生态文明制度建设办公室松开编制了《中国三江源国家公园体制试点方案》。2015年12月9日，中央片面深化替换带领小组第十九次会议审议经由过程了《方案》。
三江源国度公园由黄河源、长江源（可可西里）、澜沧江源3个园区组成，即“一园三区”。总面积为12.31万平方公里，占三江源地域面积的31.16%。
亲历者说
李晓南：青海省林草局局长，历任青海省发改委副主任兼青海三江源生态保护和建设办公室主任、三江源国家公园打算局局长等，直接参与与负责三江源生态顾惜与建设工程、三江源国度公园体系体例改革试点等工作
李才让措：女，三江源国度公园黄河源园区管委会利润状况执法局执法大队副队长
本世纪初，黄河本源鄂陵湖出水口，汗青上初次断流。“中华水塔”紧迫。
鉴于三江源生态恶化的残酷大势，2005年起，国度发动三江源生态关爱与建设一期项目，对这个紧要水源涵养地施行人工干预与应急式爱惜。青海在情况“倒逼”下入手下手“铁腕”治理，对三江源地域4州17县市单方面施行沙化治理、禁牧封育、退牧还草、移民搬迁、湿地回护、人工增雨、项目灭鼠等项目。
一期项目十年上来，2015年三江源种种草地产草量提高30%，土壤坚持量增幅达32.5%，百万亩黑土滩治理区植被掩饰笼罩度由不到20%增长到80%以上；水资源量添加近80亿立方米，相等于560个西湖；近10万牧民放下牧鞭转产创业，农牧民人均纯领取年均增长12.4%。
也是在2015年尾，三江源国度公园体制变迁试点方案在处所层面审议通过，我国首个国家公园试点正式动员。
既然三江源珍爱工程失效显明，为甚么还要试点建设国度公园？
2005年，刚升任青海省三江源生态爱惜建设办公室专职副主任、肩负一期项目总协调的李晓南，赴任之初曾整整三天没上班。
不上班，干啥去了？
“一直在家里‘闭关’，把项目规划来来回回研讨了很多多少遍，如果不睬出个思路，我这个‘总协调’怎样分身各部门的工作？”李晓南说。
为啥这般犯难？
“三江源治理有‘三难’：第一难，地舆面积大，一期工程实施领域波及4州17县市，面积15.23万平方千米，这样的治理规模在世界畛域也很习见；第二难，治理项目多，征求退牧还草、水土维持等22项项目1041个子项目；第三难，牵扯局部广，项目又要归口到省发改、农牧、林业、环保、科技、财政等各个厅局。”
李晓南三天“面壁苦思”，究竟抓住了标题的“牛鼻子”：“一句话，上头有各个厅局，下头有各级州县，我这个‘总协调’假定不把涣散在各级各一小块的本能机能整合起来，三江源治理项目就很难落地。”
于是，李晓南拟定8个三江源项目建设意图门径与细则，从项目布局、资金企图、检测验收各个方面履行统一向导、同一协调，最终确保了一期项目顺利实施——十几年前职能整合的尝试，已可见国度公园体制的影子；职能整合劈面的动因，更可见国家公园体制之初心。
目前，我国已形成包括自然关怀区、丛林公园、地质公园、湿地公园、水利风物区、风光胜景区等10多类顾惜地在内的人造眷注地体系，数目上万个。“有的归林业，有的归水利，你能分清穿插堆叠的这个红圈圈、阿谁绿圈圈但凡谁家的吗？”李晓南指向一张舆图，“树立以国度公园为主体的自然爱护地体系，等于在破解多头打点、羁系执法碎片化的体制缺陷。”
不有现成经验，没有小心形式，青海斗胆勇敢“破冰”，用禁受物质闯出了新蹊径、开出了新气象。
李才让措2000年插足工作，就始终在有“黄河来源第一县”之称的青海玛多县牧局草原监理站工作，“草原照管执法、侵犯破欠好草场行为是我的职责；邦畿执法管的是土地、矿产，加害合法占地、盗采；水沾染有环保执法；水土坚持有水利执法；不法捕捞河湖里的湟鱼，又是渔政执法管；这些有部分各自对接上级琐细的任务，谁也不会越界。”
如今随着国家公园试点的促退，“国土、环保、水利、林业等县级主管部分一体归入管委会，整合下设为管委会下的生态状况与人造资本整治局，同时县丛林公安、版图执法、环境执法、草原监理、渔政执法等执法机构，也整合成管委会下的利润情况执法局一家。”李才让措说，“职能整合后，执法服从大大前进！”
欣赏贴士
黄河源园区位于青海省果洛藏族自治州玛多县境内。G0613西丽高速和214国道都路过玛多县城，交通尤其便捷，沿线可以欣赏到高原千湖景观，其实接续偶遇“明星”野活跃物，还可体验藏族保守生存和民族风情。
长江源园区（可可西里）位于玉树藏族自治州治多、曲麻莱两县，以及可可西里无人区的广袤区域。每到7、8月的时辰，时常也许看到大量藏羚羊、藏野驴等国家重点珍惜野沉闷物，这里是它们的重要歇息地与迁徙通道，是“野烦闷物地狱”。
澜沧江源园区位于玉树藏族自治州杂多县。雪豹是杂多县的“手刺”，已经在一年岁月里4次“帮衬”县郊区域。外埠正在出产澜沧江森林峡谷览胜走廊，塑造国内河道源区探秘胜地。
《 公家日报 》（ 2019年10月05日 06 版）
(责编：庄红韬、付长超)
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